### 第一章 朝堂谏议

大殿之上，烛火摇曳，光影斑驳。秦始皇嬴政端坐龙椅，神色威严，目光如炬。两侧侍立的文武百官屏息凝神，静待君命。空气中弥漫着淡淡的檀香，令人精神为之一振。

此时，一名女子步入大殿，她便是琴羽诺。琴羽诺身穿淡蓝色长裙，裙摆绣着精致的云纹图案，腰间系着一条银色丝带，衬托出她纤细的腰肢。她的发髻高高挽起，插着一根镶玉的金钗，整个人显得端庄而优雅。她步伐轻盈，来到殿中央，单膝跪地，恭敬地说道：“臣琴羽诺，参见陛下。”

“平身。”嬴政的声音低沉有力，“琴羽诺，今日召你前来，乃有一事相告。朕欲派蒙恬将军北击匈奴，筑长城以御敌，汝以为如何？”

琴羽诺微微抬头，目光坚定：“回陛下，臣认为，这实在是明智之举！匈奴是盘踞在北方草原的游牧民族，骁勇善战，经常骚扰我边境百姓，使我边境的百姓苦不堪言。派蒙恬将军北击匈奴，筑长城以御敌，实乃一举两得！”

嬴政眉头微挑：“哦？爱卿倒是说说看，是哪两得？”

琴羽诺微微低头，手指轻轻敲打着地面：“回陛下，其一，可以稳定北方，稳固疆土，使我大秦百姓能够安居乐业；其二，蒙恬将军的威名，匈奴人早有耳闻，派他北击匈奴，筑长城以御敌，可令我军士气大振！”

嬴政满意地点了点头：“好！甚好！朕果然是没有看错人！汝再想想，若是朕派蒙恬将军北击匈奴，筑长城以御敌，需多久才能完成？”

琴羽诺沉思片刻，缓缓开口：“回陛下，臣认为，匈奴人狡诈阴险，要想成功击溃他们，需派一支精锐之师，且耗费时日，少说也要一年之久。”

“嗯，朕知道了。”嬴政满意地点了点头，“汝先退下吧，若有战事，朕自会派人通知汝。”

琴羽诺恭敬地应道：“是，臣告退。”

就在琴羽诺正欲转身离开之际，嬴政忽然开口：“等等，汝过来，朕还有话要说。”

琴羽诺停下脚步，转身看向嬴政：“陛下还有什么要交代的吗？臣定当尽力而为。”

嬴政的目光深邃，仿佛能洞察人心：“朕观汝颇有才华，不知汝对我朝律法有何看法？”

琴羽诺手指轻轻敲打着桌面，思索着：“回陛下，我大秦法律严苛，这自然是有利于维护社会秩序、保证国家安全稳定。但是，它也限制了人们的自由，使许多人感到压抑。”

嬴政猛地站起身来，走到琴羽诺面前，目光如炬地看着她：“自由？何为自由？我大秦子民，若人人都追求自由，那还如何管理国家？如何维持社会秩序？如何保证国家的安全稳定？”

琴羽诺微微皱眉，手紧紧握住剑柄：“陛下，我大秦若想要长治久安，若是仅仅靠着律法来约束，臣怕这并不能长久。”

嬴政眉头紧锁：“哦？那依汝之见，该当如何？”

琴羽诺诚恳地提出自己的看法：“臣以为，当以仁政为王道，辅以法制。仁政能抚民、安民、惠民，使人民过上富足的生活，法制能约束人的行为，使人不敢犯法。只有做到仁政与法制相辅相成，才能使国家长治久安，使人民安居乐业。”

嬴政哼了一声：“汝这是要朕行仁政？哼，朕乃天下之主，岂能受此束缚？”

琴羽诺跪拜在地，头伏地：“陛下，如果您只施行严苛的法制，而不顾百姓的死活，那么我们大秦就没有人愿意为您效力，那么您也将失去您最得力的臣子。”

嬴政怒喝一声：“大胆！竟敢威胁朕？汝可知罪？”

琴羽诺伏在地上，不敢抬头：“臣知罪，臣不该违抗圣旨。”

嬴政转过身去，背对着她，语气缓和了一些：“罢了，念在汝初犯，暂且饶过汝这一次。不过，汝所言也有几分道理，朕会考虑一二的。”

琴羽诺伏在地上，不敢抬头：“多谢陛下宽宏大量。”

嬴政挥了挥手：“好了，汝且退下吧。朕累了，需要休息一下。”

琴羽诺起身，退至大殿门口，心中暗自思量：“嬴政真的会选择仁政吗？我要好好想想这个问题。”

嬴政转过身来，眼神中闪过一丝深思：“朕意已决，传朕旨意，命李斯、冯去疾、姚贾等人商讨变法事宜，务必将此事办好。”

琴羽诺听罢，心中一动：“陛下，臣有一事相求，望陛下成全。”

嬴政目光扫视四周：“讲！只要是于国有益之事，朕都会答应。”

琴羽诺思索片刻，认为想要嬴政接受仁政，需要从平民的角度出发：“启禀陛下，我大秦的百姓们，大多目不识丁，如果颁布法律，百姓们不知道法条，如何遵纪守法？所以臣建议，加强教育，从文化角度出发，让百姓们明白法令，这样才有效果。”

嬴政目光一亮：“此计甚妙！就按你说的办！”